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“法治不仅是良好营商环境的重要内涵,也是实现营商环境稳定、公平、透明、可预期的重要保障。在苏州开放再出发的新起点上,全力营造良好法治营商环境,是司法行政机关的职责使命。”市司法局局长王侃表示,全市司法行政系统将按照今年政府工作报告提出的目标任务,充分发挥司法行政职能作用,推动机制创新、服务创优,积极打造苏州法治营商环境“升级版”。

去年,市司法局积极推动构建从行政立法、行政执法、刑事执行到公共法律服务一体保障的法治营商环境,在涉企执法规范、吸纳企业立法意见、化解涉企矛盾、推进企业公共法律服务等方面,助力高质量发展。

今年政府工作报告提出:“弘扬法治精神,建设法治政府,营造更加公正、更加有序的法治环境。”新一年目标任务如何落实落细?王侃说,打造苏州法治营商环境“升级版”,必须继续抓牢三个重点方面。

首先,优化营商环境与法治建设一体推进。王侃介绍,今年我市将把营造良好法治营商环境纳入法治政府督察、法治政府示范创建、法治建设监测评价、法治建设指数发布等工作,推动出台《法治营商环境指标体系》,加快构建一体化的法治营商环境建设保障体系。

其次,推动规范涉企行政权力运行。在立法制规方面,要高质量起草苏州优化营商环境政府规章,深入开展政府规章和规范性文件梳理,综合运用“立改废”途径,为苏州开放再出发提供最优化的法治保障。在执法协调监督方面,要推动落实我市行政执法“三项制度”实施方案,全面规范涉企行政执法行为,推动建立与国际高标准投资和贸易规则体系相衔接、与自贸区功能定位匹配的综合行政执法体制机制;创新行政管理方式,推动出台免于处罚及减轻处罚清单,深入推进行政指导、行政裁决、行政调解等便民利企举措,积极做好行政执法与刑事司法“两法衔接”工作。在证明事项清理方面,要深化证明事项告知承诺制试点,着力推动解决群众和企业办事难、办事慢等问题。

第三,培育发展企业法律服务新模式。在深化公共法律服务体系建设,加快推进法律服务资源汇聚、业务融合,更好地服务企业高质量发展的基础上,今年的重点是要以国际化视野推进涉外法律服务,积极构建与苏州“现代国际大都市”定位相适应的法律服务体系,在复合型法律人才培养、搭建法律服务平台等方面加大探索力度。同时,要在强化涉外商事纠纷化解上创新机制,接轨国际规则,突出打造与国际接轨的非诉讼纠纷解决渠道,加快建立与国际惯例相衔接的商事仲裁、商事调解制度,积极提升企业法律服务能力。(记者 赵晨民)

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