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思想再解放、开放再出发、目标再攀高

再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代

今天

苏州市委十二届九次全会召开

回顾总结“强富美高”新江苏

建设五年的苏州实践

以及2019年工作

研究部署2020年任务

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全会由市委常委会主持

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省委常委、市委书记蓝绍敏代表市委常委会讲话

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市委副书记、市长李亚平

作会议小结及具体工作部署

市委委员、候补委员出席会议;市纪委委员、有关方面负责同志、市第十二次党代会部分基层代表、省生态环境厅驻苏州市环境监察专员等列席会议。

“强富美高”五年来的苏州实践

全会指出,五年来,全市上下沿着总书记领的“航”、定的“向”,紧密结合实际,展开工作布局,细化推进举措,狠抓落地见效,在苏州大地上奏响了“强富美高”建设的昂扬乐章,取得阶段性成效。

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“经济强”

五年来,我们始终坚持发展第一要务,坚定不移推进转方式、调结构,“经济强”的基础优势进一步厚植。

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“百姓富”

五年来,我们始终坚持以人民为中心,坚定不移推进民生大事、关键小事,“百姓富”的幸福指数进一步攀升。

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“环境美”

五年来,我们始终坚持“两山”理论,坚定不移推进生态优先、绿色发展,“环境美”的生态底色进一步鲜明。

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“社会文明程度高”

五年来,我们始终坚持培育和践行社会主义核心价值观,坚定不移推进文化引领、法治护航,“社会文明程度高”的城市名片进一步擦亮。

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回顾五年的实践:苏州一切工作成绩的取得,归根到底得益于新思想的指引、得益于新发展理念的落实、得益于对总书记提出建设“强富美高”新江苏重要指示的贯彻。

我们必须更加深刻认识到

★ 创新、协调、绿色、开放、共享是一个不可分割的整体,必须牢固树立辩证统一思维、全面系统观念。

苏州发展到今天:

不可能再靠“单打一”甩开追兵、超越标兵

不可能再靠“一招鲜”赢得压倒性优势

不可能再靠“只顾一点不及其余”就能满足人民群众对美好生活的新期待

★ 新发展理念是一次深刻的思想解放,也是一次引发阵痛的自我革命。

苏州发展到今天:

迎接的挑战再大,也决不能再回到简单以GDP增长率论英雄的老路上去

承担的任务再重,也决不能再回到以牺牲安全、破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去

面临的困难再多,也决不能再回到粗放式发展的模式上去

苏州的发展永远不要带血的GDP,永远不要黑色的GDP,永远不要加水的GDP

★ 新发展理念是制胜未来、赢得主动的唯一正确道路。

苏州发展到今天,必须遵循“强富美高”的指示要求:

决不能干那些只讨领导欢心、让群众失望的蠢事

决不能干那些表面光鲜亮丽、内部问题遍地的傻事

决不能干那些自以为是、违背规律的笨事

学习贯彻十九届四中全会精神

★ 坚持把握全会精神的引领力,提高贯彻落实的政治自觉

★ 坚持锻造党的领导力,巩固党的领导制度统摄性地位

★ 坚持增强改革创新力,推动制度的自我完善自我发展

★ 坚持提高制度执行力,促进制度优势转化为治理效能

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市委常委会工作报告

还对2019年工作进行了总结

2019苏州成绩单

主题教育扎实开展

★ 做到思想“零偏差”

★ 做到推进“零温差”

★ 做到行动“零时差”

★ 做到发展“零落差”

经济运行稳中有进

2019年预计完成

地区生产总值1.93万亿元、增长6%规上工业总产值3.34万亿元、增长0.7%一般公共预算收入2220亿元以上、增长5%左右

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★ 有效投入实现较快增长

★ 产业结构实现优化提升

★ 开放战略实现全新突破

创新动能加快释放

★ 企业创新主体地位不断凸显

☑ 高新技术企业认定数、有效数、净增数分别为3160家、7052家、1643家,均位居全省第一

★ 重大创新平台不断集聚

★ 科技创新生态不断优化

☑ 今年新增上市企业21家创历史新高

☑ 累计境内A股上市企业120家,位列全国大中城市第5位

☑ 今年科创板上市6家,并列全国大中城市第3位

城乡建设呈现新貌

★ 城市功能品质加速提升

★ 乡村发展活力加速激发

★ 综合交通体系加速构建

☑ 沪通铁路长江大桥实现全桥贯通

☑ 南沿江城际铁路施工全面展开

☑ 太仓港疏港铁路专用线开工

☑ 地铁3号线开通运营

☑ 地铁7、8号线开工

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民生福祉不断改善

城镇新增就业16.7万人

城乡居民可支配收入

分别增长8%、8.1%

★ 把基本公共服务作为最大民生普惠

★ 把公共安全作为最大民生底线

★ 把生态环境作为最大民生关切

党的建设全面加强

★ 担当作为不断强化

★ 基层党建不断深化

★ 政治生态不断净化

全会指出

在充分肯定成绩的同时

苏州发展还存在一些薄弱环节

☑ 产业层次总体还不高,不少产业还处在全球价值链的中低端,“新的产业不大、大的产业不新”的局面亟待改变;

☑ 对外贸易质量和结构有待优化,加工贸易占比偏高,一般贸易规模偏小;

☑ 自主创新能力需大踏步提升;

☑ 资源利用效率还偏低,相关政策效应还没有充分释放,土地亩均产出还有较大提增空间;

☑ 公共服务供给的精准性和协同性还不强;

☑ 党员干部主动进取的闯劲、勇争一流的拼劲、克难攻坚的韧劲还需进一步增强,激励干部担当作为的体制机制还需进一步完善。

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从根本上看,要破解改革发展中出现的痛点和难题,关键在于我们要更全面、更准确、更深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会总书记重要讲话指示精神,在理解中汲取智慧、在落实中增强本领,扎扎实实把苏州工作做得更好。

总结过去是为了更好地发展

2020年,苏州要这样干

全会指出,明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是贯彻落实十九届四中全会精神开局之年,也是“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年。

做好明年各项工作,我们只有更加深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把新思想作为认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”,从新思想中增信心、明思路、找对策

2020年工作的总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,对标总书记对江苏工作重要讲话指示,深入贯彻省委十三届七次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,保持经济运行在合理区间,深入谋划“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”城市发展蓝图,在“强富美高”新江苏建设中扛起苏州担当,在推动“中国之治”中展现苏州作为,奋力实现高水平全面建成小康社会,开启基本实现现代化建设新征程。

明年主要经济指标怎么定

重点把握好四个原则

——要体现“强富美高”走在前列的新气象

——要体现高点定位、挑战极限的精气神

——要体现对标找差、创新实干的真追求

——要体现三大攻坚、守牢底线的硬杠杠

2020年的的主要预期目标

☑ 地区生产总值增长6%左右,总量迈上2万亿台阶

☑ 一般公共预算收入增长4%左右

☑ 工业投资达到1500亿

☑ 社会消费品零售总额增长6%以上

☑ 进出口总额总体稳定

☑ 全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重达3.3%左右

☑ 企业研究与试验发展经费投入增长10%左右

☑ 万人有效发明专利拥有量达到60件

☑ 全员劳动生产率增长6%左右

☑ 工业增加值率高于上年

☑ 居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增幅

☑ 居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右

☑ 城镇登记失业率控制在3%以内

2020年工作重点

做好明年工作

要切实增强六个定力

——贯彻新思想要有定力

——引导好预期要有定力

——定位好目标要有定力

——落实好举措要有定力

——调动好激情要有定力

——管控好风险要有定力

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1. 稳增长要有硬举措

稳就是进,进才能实现持续的稳,以稳增长的硬任务落实好促发展的硬道理。

★ 旗帜鲜明抓投资

☑ 完成工业投资达到1500亿元的目标

☑ 工业投资占全部投资、高技术制造业投资占工业投资比重达到40%

☑ 实施企业设备投入的普惠性奖励激励政策

☑ 确保明年90%的重点项目6月底要开工,三季度必须全部开工

★ 全力以赴稳外贸

☑ 守住3000亿美元进出口的目标

★ 千方百计促消费

★ 持之以恒优环境

☑ 明确2020年为苏州“营商环境创新年”

☑ 出台苏州营商环境3.0版

☑ 倾心打造“苏州最舒心”营商服务品牌

2. 扩大开放要有大动作

元旦过后,市委、市政府将要召开全市开放再出发动员大会,出台一系列开放举措,充分彰显新时代苏州扩大开放的决心和信心。

★ 打造自贸区“苏州特色”

★ 绘好长三角一体化发展的“工笔画”

★ 释放重大开放平台“集聚效应”

★ 大力发展“飞地经济”

3. 产业升级要有新突破

必须全力打好核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战,增强全产业链把控力和竞争力,加快建设先进制造业体系。

★ 聚焦有优势的产业,率先抢占“制高点”

☑ 做大做强新型显示、高端装备、光通信等10个千亿级先进制造业集群,加快建设高水平产业创新平台,力争形成若干世界级产业集群。

★ 聚焦有潜力的产业,早日形成“动力源”

☑ 打响“工业互联网看苏州”品牌

☑ 建设信息技术应用创新基地和氢能产业基地

★ 聚焦需整治的产业,持续打好“升段赛”

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4. 科技创新要有加速度

主动融入全球创新网络,全面提升科技实力和创新能力,把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中,加快构建高质量发展的动力系统。

★ 在创新资源集聚上再发力

★ 在创新企业培育上再提速

☑ 力争2020年有效高企数量达到9000家

★ 在创新载体建设上再攀高

★ 在创新生态营造上再完善

☑ 降低人才落户门槛,提高各类人才特别是大学生来苏创新创业的便捷度

☑ 力争新增上市企业20家

5. 城乡融合要有高定位

始终遵循习近平总书记关于“促进城乡区域协调发展”的重要指示要求,建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制,增强城市综合承载能力,促进乡村振兴和农业农村现代化。

★ 高起点谋划全域发展蓝图

☑ 完成苏州市国土空间总体规划(2035)编制上报

☑ 深入论证“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”的定位

☑ 做到理念上要有“大苏州”的意识、规划上要有“大苏州”的协同、资源上要有“大苏州”的整合、举措上要有“大苏州”的机制、力量上要有“大苏州”的合力、创新上要有“大苏州”的复制

★ 高质量推进基础设施建设

☑ 以“机场、港口、通道、枢纽”规划建设为重点,加快实施沪通铁路一期、南沿江城际铁路建设

☑ 完成建设1.3万个基站,5G产业应用同步推进

★ 高水平实施乡村振兴战略

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6. 生态文明要有强推力

要实现产业发展与自然要素过度消耗坚决“脱钩”,与生态化原则紧紧“挂钩”,坚定不移落实好“绿水青山就是金山银山”理念。

★ 坚决打好长江大保护“持久战”

☑ 确保长江及入江支流水质稳定达到III类及以上

☑ 高位规划建设“江海交汇第一湾”张家港湾

☑ 提标打造常熟铁黄沙、螺蛳湾等生态修复亮点

★ 重点打好蓝天碧水净土“保卫战”

☑ 加大阳澄湖环境问题整治

☑ 全面消除城乡黑臭水体和劣V类水体

★ 坚持打好制度创新“主动战”

☑ 高标准推进苏州生态涵养发展实验区建设

☑ 扎实推进《苏州市生活垃圾分类管理条例》的实施

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7. 文化发展要有新增量

要做产业和创新高地,也要做生态和文化高地,打造经济发展新的“增长极”。

★ 打造历史文化名城“硬核”

★ 构筑文化事业高地

☑ 发挥江南文化艺术等重大文化活动的示范效应

☑ 精心承办“中法文化论坛”

☑ 加快推进大运河苏州段国家文化公园建设

★ 打造文化产业地标

☑ 创建国家级全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市

☑ 推出“姑苏八点半”每日“夜show”,打造一流文旅品牌IP

★ 彰显城市文明风尚

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8. 民生福祉要有幸福感

注重民生工作的普惠性、基础性、兜底性,既尽力而为,又量力而行,不断提高群众的认可度、满意度。

★ 织密公共服务“幸福线”

☑ 力争城镇新增就业人口超13万人

☑ 开工建设区域性养老服务中心10家

☑ 新建改扩建中小学幼儿园40所,新增学位约4.8万个

★ 坚守安全生产“底线”

★ 筑牢社会稳定“防线”

全会指出

事业发展关键在党、关键在人

以党建“最大政绩”

引领保障发展“第一要务”

1. 学深悟透新思想,坚定干事创业理想信念

2. 全面展现新气象,造就担当作为干部队伍

3. 聚焦发展新形势,构筑凝心聚力战斗堡垒

4. 准确把握新要求,涵养风清气正政治生态

明年苏州经济社会

发展的各项目标已经明确

冲锋的号角已经吹响

全会指出,面对艰巨而繁重的任务、面对标兵渐远追兵踩到脚跟的形势、面对稍纵即逝的机遇,我们要有“等不起”的使命感、“坐不住”的危机感、“慢不得”的紧迫感,全力以赴抓好落实。我们不能空喊口号抓落实,不能浮在上面抓落实,不能没有责任抓落实,也不能赏罚不明抓落实

★ 要敢抓落实

“山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达。”始终保持迎难而上、一往无前的闯劲,以“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的工作激情,一日当作两天用,一分也不耽搁,只争朝夕、快马加鞭、狠抓落实。

★ 要会抓落实

只有具体才能深入,只有深入才能见效。要坚持系统化思维、注重规律性把握,按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求,把各项部署落实到每一个部门、每一个环节、每一个人。“一把手”要激情燃烧,领导班子要摩拳擦掌,上上下下才能众志成城。

★ 要真抓落实

切实做到马上就办、办就办好,始终保持咬住不放、一抓到底的韧劲,鸣枪就要冲刺,起步就要奔跑,以“开门红”“当头炮”为明年工作开好局、打好底、赢先机,树立起宝贵的信心,更增添前行的动力。

2020,苏州加油!

来源:苏报融媒记者 钱怡、赵焱摄影:徐志强

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