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□王涛

党的十八大提出生态文明建设,总体布局拓展为“五位一体”。因此,对生态文明的理解,要从“五位一体”的角度来全面理解。

生态文明首先是生态问题。我们经历了“宁要绿水青山,不要金山银山”“既要绿水青山,又要金山银山”等片面的认识阶段,直到习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”,才对生态问题本身有了一个清晰的认识。实践上,要加快完善基于主体功能区的政策和差异化绩效考核,推动各地区依据主体功能定位发展;坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,加大环境治理力度,改革环境治理基础制度,全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能,筑牢生态安全屏障。

生态文明本质上是经济问题。党的十九大报告中在论述我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战时,第一个问题就是发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,把“生态环境保护任重道远”列在其中,其深意在于生态文明的本质是经济发展方式转变的问题。在将近40年持续快速发展中,我国农产品、工业品、服务产品的生产能力迅速扩大,但提供优质生态产品的能力却在减弱,一些地方生态环境还在恶化。这就要求我们尽力补上生态文明建设这块短板,切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面,贯彻落实到各级各类规划和各项工作中。

生态文明是重大政治和社会问题。“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线。”因此,习近平总书记在全国生态环境保护大会讲话指出:“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。”这就告诉我们,生态文明是为中国人民谋幸福的重要组成内容,是维护和代表中国最广大人民根本利益的集中体现之一。因此要遵循:人与自然和谐共生原则;绿水青山就是金山银山原则;良好生态环境是最普惠的民生福祉原则;用最严格制度最严密法治保护生态环境原则;山水林田湖草是生命共同体原则;共谋全球生态文明建设原则。

生态文明还是一个文化问题,是社会文明程度的体现。习近平总书记在视察江苏时提出要建设“强富美高”新江苏,“高”就是社会文明程度高。社会文明程度的提高,首先是观念上的革命,随之是行动上的改变。政府要把环境保护、绿色发展作为经济社会发展的顶层设计,企业要积极发展绿色集约的循环经济,社会组织要积极参与环境保护,营造绿色节约的社会氛围,公民要崇尚低碳环保的生活方式。只有政府、企业、社会组织、公民的共同努力,才能形成实现生态文明的合力。

(作者为苏州市委党校教授)

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