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  安全生产文化展示

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  党员志愿者服务

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  党性和爱国主义教育培训班

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  安全生产月咨询日活动

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  开展“六个一”走访六个一”

  开展“六个一”走访六个一”

  开展走基地看变化活动

  开展走基地看变化活动

  安全生产监管执法比武竞赛

  安全生产监管执法比武竞赛

——市安监局推进党建和监管业务深度融合综述市安监局推进党建和监管业务深度融合综述

党的十八大以来,习近平总书记对安全生产作出了一系列重要批示指示,反复强调“发展决不能以牺牲安全为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”,深刻论述了安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题,这些都是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

近年来,市安监局党组紧紧围绕市委、市政府中心工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,以服务中心、建设队伍为核心任务,认真贯彻落实全面从严治党的系列要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,大力推进党建工作和安全生产监管业务工作深度融合,为促进全市安全生产形势稳定好转提供了坚实的思想政治保障和组织作风保障。

苏州市安监局党组负责人表示,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,必须坚持党建、业务一盘棋,强化党建引领作用,着力聚焦安全生产监管,牢固树立“紧贴业务抓党建、抓好党建促业务”的工作思路,将安全生产监管工作作为检验局机关党建工作成效的标尺。2018年1月苏州市安监局被国家安监总局表彰为全国安全生产监管监察先进单位。

政治建设摆首位

落实全面从严治党主体责任

党的十九大报告指出,“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”。市安监局党组坚持把政治建设摆在首位,教育引导局机关全体党员提高政治站位,增强政治能力,牢固树立“四个意识”,把对党忠诚、为党尽职、全力推动全市安全生产形势稳定好转作为根本政治担当。

苏州市安监局把局机关党的工作列入党组工作议程,与安全生产监管工作同部署、同落实、同考核。局党组每年都专题研究党建工作,制定年度工作要点,并明确各项重点工作任务的时间节点和要求,进一步健全党组中心组理论学习制度,及时制定局党组中心组学习计划,通过集中学习、研讨交流、专题报告等形式,丰富党组中心组学习形式,不断提高政治敏锐性和工作驾驭能力。2017年以来,局党组中心组集中学习35次,平均每个月2次。

在推进全面从严治党中,局党组紧紧抓住“关键少数”,有效激发党组成员带头示范作用,推动落实从严治党“一岗双责”。局党组成员带头开展“三严三实”“两学一做”学习教育等系列活动,抓好分管处室的党风廉政教育。认真组织开展民主生活会,严格按照规定要求开展学习交流、谈心谈话,认真撰写对照检查材料,查找存在问题,严肃开展批评和自我批评,制定整改措施。

为坚持民主集中制度,局党组建立完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制,并严格执行主持人末位表态制,不断建立健全领导班子内部议事规则和决策机制,充分发挥集体领导作用,凡属重大决策事项、干部选拔任用、大额资金支出等重要决策,都由局党组集体研究决定。今年以来,已召开局党组会18次,研究重要事项40项。

夯实党建工作基础

提升局机关党组组织力

苏州市安监局党组以提升组织力为重点,突出政治功能,不断夯实党建工作基础,把局机关党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动安全生产的坚强战斗堡垒。

为进一步落实从严治党要求,局党组从科学合理设置局机关党组织体系的角度出发,今年5月份完成了局机关支部改建局机关党总支工作,选举组建了市安监局机关党总支部,并下设三个支部。划小支部解决了原来支部党员人数较多、集体组织生活开展困难等问题,进一步增强了党组织活动的灵活性。

与此同时,市安监局结合局机关大讲堂、兴趣小组等活动,将政治理论学习与业务培训相结合,将内训和外培相结合,让局机关全体党员在组织活动中强化党性修养、提升业务素质。近年来,局党组多次邀请来自市委党校、市纪委等单位的专家,先后就习近平总书记“7·26”重

要讲话精神、党的十九大精神、

2018宪法修正案、“监察法”等内容进行专题辅导。此外,还组织党员开展“走基地、看变化、聚力量”主题活动,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度,不断增强局机关支部的凝聚力、向心力。

结合服务型党组织建设的要求,苏州市安监局充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,激发局机关全体党员干事创业的内在动力和政治热情。2018年春节长假前后,为认真贯彻落实我市烟花爆竹禁止燃放工作要求,组织全局43名党员干部及入党积极分子放弃休假、休息,在管控期间对管控路段进行24小时巡查,实现了在重点管控期内的责任管控路段烟花爆竹“零响声”。

加强政治理论学习

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

思想建设是党的基础性建设。党的十九大以来,局党组大力加强思想建设和党员干部学习教育,迅速掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮。

市安监局及时制定了《苏州市安监局学习贯彻党的十九大精神实施方案》《苏州市安监局党组中心组党的十九大精神专题学习计划》。局领导班子率先垂范,分9个专题进行学习,并组织开展交流研讨。

根据要求,市安监局先后组织党员分别参加了学习贯彻党的十九大精神集中轮训,切实做到分层次学习、分批次学习,并保证做到干部学习培训全覆盖。

2017年以来,局党组以深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育为抓手,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保局机关全体党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为全市安全生产形势持续好转提供了坚强组织保证。

根据市委要求,市安监局制定印发了《苏州市安监局围绕“两聚一高”目标开展“六个一”基层走访调研实施方案》《苏州市安监局常态化推进“六个一”基层走访调研工作方案》,将走访任务分解落实到每名党员。2017年局机关党员领导干部共走访了1325户居民家庭和53家企业,收集整理各类意见建议512条,现场解决194条,登记协调解决72条,转办工单帮助解决6条,

收集社情民意总数69起,办结51起,并为每户贫困家庭赠送慰问金500元,共计发放慰问金2万元。今年3月,市安监局印发了《市安监局围绕“改进工作作风 推动高质量发展”主题深化“六个一”基层走访调研实施方案》,分8个小组,分别由局领导带队对相城区渭塘镇开展走访调研。目前该项工作正在开展中。

深化党风廉政建设

营造风清气正良好氛围

局党组不断加强对党风廉政建设工作的组织领导,强化权力运行制约和廉政风险防控,不断加强惩防体系建设,打造清正廉洁的安监队伍。

按照党风廉政建设“一岗双责”要求,市安监局制定了责任清单,明确了局党组集体和党组成员个人的党风廉政建设责任。每年初,局党组都组织召开局机关党风廉政建设会议,层层签订党风廉政建设责任书,并开展“四风”问题整治专项行动,对公务接待规定执行、公款消费、公款旅游等8个方面的问题进行自查。

近年来,苏州市安监局不断完善各类工作制度,为依法行政提供了有力的制度保障。为强化权力运行监督,市安监局成立了行政执法工作小组,集体讨论研究局机关行政许可和行政处罚相关工作。每年组织全市安监系统开展2-3次的行政执法案卷评查活动,通过相互评比进一步规范执法程序,提高执法水平。

今年以来,局党组围绕局机关权力运行关键岗位,深入开展廉政风险点排查活动,并制定了相关工作方案。每个人、每个处室填写廉政风险排查和防控登记表。局领导班子共排查廉政风险点19项、处室廉政风险点30项。根据排查出来的廉政风险,今年4月,局党组印发了《关于落实廉政风险防范措施强化党风廉政建设的通知》,制定了具有针对性的防控措施,强化自我约束机制和监督机制,建立预防腐败的长效工作机制。

强化党建引领作用

助力推动全市安全发展

今年4月份,中共中央办公厅国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,这是我国安全生产领域第一部党内法规。今年以来,市安监局将推动落实《规定》作为全面从严治党的重要内容,邀请专家为市委中心组专题报告会解读该《规定》,推动落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。目前,市安监局正研究起草苏州市实施办法,进一步严格安全生产年度目标责任考核,修订完善安全生产“一票否决”制度和安全生产约谈制度。

用党建引领安全生产领域改革发展,近年来,市安监局认真贯彻落实中央、国务院相关要求,推动落实《中共苏州市委苏州市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》规定的113项具体任务要求,坚持安全发展、依法监管、源头预防,

加快推进构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,完善隐患排查整改制度,全面加强企业全员安全生产责任制,力争到2020年全市安全生产监管体制机制基本成熟,监管能力切实提升,安全生产整体水平和全面建成更高水平小康社会目标相适应。

为坚持以党建引领安全生产监管执法,近年来,我市安监部门深入开展安全生产领域行政执法体制改革,指导17个乡镇(街道、开发区)实施委托执法,21个乡镇(街道、开发区)依授权开展综合执法,其他地区实施派驻执法,基本实现了执法“关口前移,重心下移”,能更好地督促企业落实安全生产主体责任,为我市安全生产形势平稳向好提供坚实保障。 □璩介力/文璩介力/

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