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  吴江区融入式党建展示馆

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  吴江区机关党建服务中心

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  吴江区党建服务中心

  吴江区党建服务中心

  吴江区城区区域党建工作站

  吴江区城区区域党建工作站

  吴江区全域旅游党建馆

  吴江区全域旅游党建馆

一滴水,融入浩瀚大海,才能掀起滔天大浪;一块砖,融入水泥黄沙,才能筑起高楼大厦;一个人,融入集体团队,才能更好生存成长;党的基层组织,只有紧紧融入地方经济社会发展,才能爆发出新时代的磅礴伟力。

2013年7月启动“融入式党建”创新工程以来,吴江始终以党建“四个融入”为核心理念,不断加强和改进党的基层组织建设,并在原有高质量党建工作的基础上再升华、再创新,在融入发展、融入民生、融入区域、融入群众中,真正把党建优势转化为发展优势,党建资源转化为发展资源,党建活力转化为发展活力。

新时代、新要求、新目标、新作为,以打造“八大标杆”为前行方向,以高质量发展的满园芬芳回应群众对美好生活的万千期待,吴江“融入式党建”的红色航船扬帆再起航。

支部建在项目上,

提升组织力服务

发展中心工作

近日,吴江区市场监管局党委书记、局长杨志荣又多了一个新头衔——“品质先锋”行动支部书记。

这个身份让杨志荣更感责任在肩。他将充分调动支部每名党员的主观能动性,引导区内企业加大对产品质量提升的投入力度,推动一批专精特优企业主导参与制定国家标准、行业标准,抢占标准高地,打造吴江制造精品工程。

今年,围绕打造“八大标杆”,吴江区委区级机关工委在37个成员单位的党组织中推行行动支部建设,充分运用“党建+”,通过“把支部建在项目上”,促进党建工作和中心工作有机结合,以提升组织力为目标,服务发展中心工作。

“多年的实践让我们体会到,如果就党建抓党建,是没有持续生命力和活力的。”在吴江区委组织部副部长徐恒看来,“机关党建+行动支部”工作模式的探索推广,切实让党员们行动起来,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为吴江打造“八大标杆”提供了坚强的组织保障和服务保障。

值得一提的是,为了“配合”这项创新之举,吴江区委办、区政府办还专门印发“行动支部”工作法的相关“意见”,从制度层面提供了更加坚实的保障。

“一切工作到支部,是新时代党建工作的鲜明导向。”事实上,针对自身实际,吴江这些年在推动党建融入发展,充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用方面持续推陈出新,包括开展党代会常任制试点工作、建立健全科学发展的考核评价体系、推动法治型党组织建设等。这些赋予时代内涵和特点的创新探索,提升了区级机关党组织的政治领导力、组织服务力、发展推动力,强化了区级机关党组织的政治功能,突出了党组织、党员在服务保障全区中心工作中的先锋模范作用。

如今,“机关党建+行动支部”把党建工作和“八大标杆”打造充分结合,以高质量机关党建引领高质量发展,必将进一步彰显党建融入发展的强大生命力。

党建“微融入”,多网融合实现基层治理科学化

城乡统筹、精简扁平、充满活力的区域化党建工作格局,是发挥党组织政治功能和服务功能的重要依托。

今年,吴江又在创新社会治理网格化建设中探索实施党建“微融入”,以全区899个基层网格为基础,推动党建网格与其他网格“多网融合”,以区域化网格化实现基层治理科学化精细化。

同时,在做好网格内基层党组织和党员基本信息采集基础上,打破地域、领域界限,优化调整基层组织设置,逐步把党支部、党小组建在基层网格上。以全区27个区域党建工作站为依托,逐步建立区级有总站、镇级有分站、村(社区)有服务中心、网格有党员中心户的党建工作网络体系,推动各方力量统筹联动,党建责任一贯到底。

“通过发挥党组织纽带作用,淡化区域内各类组织的体制、隶属、领域观念,通过资源共享实现互联互动、共建互补,努力把党的政治、组织优势转化为治理、服务优势。”对于吴江来说,区域党建实现了三个打破:一是打破行政隶属壁垒,推动党建融合。采取“局村挂钩、扶持薄弱村”“局企结对、携手共建”“局社结对、一联双管”“村企结对、共建新农村”“国企民企、统筹共建”等方式,为吴江城乡一体化推进提供了坚强的组织保证。

二是打破常规设置模式,建立区域组织。围绕地域分布、产业发展和服务功能优化党组织设置,探索形成了园区统筹、片区统筹、村企统筹、村居统筹、商圈统筹、市场统筹、行业统筹、产业统筹8种区域党组织设置模式,建设区域党建工作站,协调区域内现有的各类组织开展统筹共建,并对区域内“两新”党组织和党员进行兜底管理服务。

三是打破单一隶属关系,实行双向管理。率先建立“村转社区党委+动迁村党支部+楼宇党小组+党员中心户”四级党建网络,采取党员组织关系双向挂靠、活动双向参加、表现双向考核、干部双向兼职、作用双向发挥、经费双向保障“六个双向”的办法进行管理,并逐步开展党组织、居委会、业主委员会、物业管理公司“四位一体”建设,通过党组织示范带动,为新型农村社区形成治理合力、提升服务实效。

“海棠花红”,让高质量党建变成靓丽“风景”

党员来源于群众,融入群众是服务群众的前提和基石。吴江把队伍建设作为关键,着力打造一支善当改革尖兵、发展标兵、和谐卫兵、普通列兵的高素质党员干部队伍。

早在2010年,吴江在创先争优活动中便启动开展“党员干部进万家”活动,经过数年实践实现常态长效。今年,吴江继续传承“党员干部进万家”的经验做法,开展“四个融入”大走访活动,找准问题短板,促进发展富民,密切党群干群关系,努力实现干部受教育、群众得实惠、基层更满意、社会真欢迎的叠加效应。

同时,深化“两代表一委员”联合接访群众工作,在全区所有行政村、社区推行“两代表一委员”联合接待群众工作,每月5日和25日由代表、委员在镇(开发区)、村(社区)固定接待点接待,全面发挥“联络员”“代言人”“信访员”“监督员”和“巡视员”作用,促进全区社会和谐稳定。

作为党代会常任制试点地区,吴江于2006年在全省率先探索党代表直选制,将党代表的推荐、选举权交给全体党员。2016年,建立党代表联系党员群众制度,市、区、镇三级党代表每人联系选区5名党员群众,每季度至少联系一次;推进党代表工作室建设,进一步拓宽党代表联系服务群众渠道;成立党员关爱基金会,每年开展关爱帮扶生活困难群众行动……在这些规定“动作”的基础上,今年“七一”前夕,吴江基层党建又有新举措——启动“海棠花红”基层党建阵地群建设。

最新鲜的一朵“海棠花”绽放于今年的6月28日,吴江区党建服务中心暨全区区域党建工作站总站揭牌;今年底前,吴江将实现“百花齐放”,各镇区都将建成镇级区域党建工作站总站。

“在党的十九大精神指引下,吴江各地各单位将注重利用本地本部门的活动阵地,在农村、社区、‘两新’、机关等各个领域,高标准打造集服务、宣传、教育于一体的综合性的党建阵地,进一步凸显基层党建的‘红色元素’,把吴江基层党建的‘盆景’变成‘风景’。”吴江区委书记沈国芳说。

社会治理重心下移,构建开放多元互动服务格局

基层服务型党组织建设的成效,最终要体现在解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题上。

吴江平望镇,老住宅小区、开放式小区较多,物业管理一直是头疼的问题。近日,该镇启动红领小区“微自治”工作,将党建示范作用融入物业管理,发挥党员的模范带头作用,调动各方力量参与,提升服务质量,让“红领小区”成为推进基层社会治理体系和治理能力的高质量载体。

平望镇党委宣传委员吴雁预介绍,基于“红领小区”在线平台,他们在小区治理中引入社区党员、志愿者和机关支部“三股力量”,经常性开展志愿服务和特色活动,定期听取对小区物业和业委会的意见建议,鼓励机关在职党员在社区亮身份、比贡献,积极参与小区自主管理,真正实现了“我的家园我做主”。

将党建引领基层治理落实到最基层,平望的“红领小区”走出了扎实一步。纵观吴江全区,“关于加强全区业主委员会党建工作实施意见”的出台,更全面提升了城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度。

“在业委会中成立党支部,就是要切实担负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,推动社会治理重心下移,坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与小区治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。”徐恒说,近年来,吴江始终紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,通过打造各类服务平台,建立健全覆盖区、镇、村三级的行政(便民)服务中心,全区所有行政村、社区设立“一站式”服务大厅,做到最小空间办公、最便平台办事、最优场地活动。

同时,创新服务载体,打造“乐居驿站”“民情绿色通道”“微型党课”等一批基层党建服务品牌,构建远程教育、互联网络、手机短信、数字电视“四位一体”服务网络,营造优良的基层服务生态;拓宽服务渠道,以党组织服务带动其他各类组织服务,以党员干部服务引领群众服务,深化党群共建活动,积极构建开放、多元、互动的服务格局,切实解决群众的民生诉求和

实际困难。□黄亮 周磊/文

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