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新时代“昆山之路”展现出的新魅力,无不凝结着沉甸甸的党建成果。

站在改革开放40周年的历史节点上,把握“美丽昆山”建设三年提升工程的新契机,昆山提出,必须坚持把党的建设新的伟大工程作为经济社会发展的先导工程、促进工程和凝聚工程,把党员干部的精气神充分提振起来,把各级党组织和广大党员群众的主观能动性充分调动起来,汇聚起推动昆山砥砺奋进、继往开来的磅礴力量。

昆山市委书记、市长杜小刚指出,昆山不仅经济社会发展要高质量,党建更要高质量。必须把党建工作放在全局中把握、放到全市大盘子去思考、放到本行业本系统去考量,不断提高党建工作整体水平,推动各级党组织真正成为争当“强富美高”新江苏建设先行军排头兵的坚强领导核心、党员干部成为实现高质量发展的时代先锋。

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“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”,强化锤炼队伍——

不断提升干部精气神和执行力

推动高质量发展,核心在党的领导、关键在党员干部、支撑在优秀人才。在今年4月召开的昆山市推进全面从严治党工作会议上,杜小刚指出,围绕“锤炼队伍、固本强基”,要不断提升干部队伍的精气神和执行力。

当前,为进一步做好中央环保督察“回头看”,切实加强重点问题整改工作,昆山积极行动,主动作为。6月20日,昆山实施领导干部“一线攻坚”工程,要求领导干部对5个“331”专项整治项目、7个重大事故隐患项目、10个“263”专项整治项目、8个“河长制”专项整治项目、5个重点地区整治项目、12个重大产业项目开展集中攻坚。

这是昆山领导干部率先垂范,集中进行的一次“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”的重要实践。

昆山组织部门把此次挂钩领办项目作为培养、检验、评价干部的“试金石”,将领办工作实绩作为干部年度考察考核的重要内容,并强化结果运用。特别对攻坚能力强、担当意识好、工作成效明显的干部,加大培养使用力度,树立鲜明用人导向。对因工作失误出现的问题,要运用好容错纠错机制,切实保护干部积极性。

退出领导岗位干部竞相发挥余热。今年5月,昆山市还出台了《关于加强退出领导岗位干部管理的办法(试行)》,创新提出退出领导岗位干部可自愿报名接受市委工作安排,挂钩服务市重大民生实事项目,助力各单位工作效能提升,助力全市重大民生实事项目保障,助力全市经济社会发展。昆山市委副书记张月林表示,

这是昆山解放思想、落实“三项机制”

的创新探索,对推动干部担当作为、

促进全市经济社会加快发展具有重

要现实意义。

打造一支有活力、能干事的党员干部队伍,要注重干部的年轻化。为此,昆山注重加强年轻干部队伍建设,健全年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督全链条机制,探索建立年轻干部培养选拔联席会议制度。深入实施年轻干部培养“8590”工程,力争“85后”科级干部占比达到“80后”干部总数的五分之一。同时,注重用好各年龄段干部,统筹做好女干部、党外干部培养选拔工作。

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建设“磁石型”党组织,团结广大党员群众——

创新打造三级党群服务体系

陆家镇邹家角社区启发广场党群服务点,是昆山市打造的“海棠花红”先锋阵地群“大家庭”中的一员。每天这里人流如织,形式多样的创新服务和特色活动像“磁石”一样吸引了周边群众纷纷前来。启发广场党群服务点正是昆山创新打造的三级党群服务体系中的一个缩影。

面对新形势新要求,昆山市委坚持系统化思维,注重规律性把握,按照“切口小、实战性、闭环化、重创新”的原则,决定在全市推行“中心—站—点”三级党群服务体系,以有形的载体、高效的服务、鲜明的特色,全面构建引领力量的“组织链”,整合社会资源的“服务链”,推动作用发挥的“示范链”。

陆家镇党群服务中心在昆山市率先启动,选址镇文化中心旧址,设置七大空间的功能布局,着力打造七大平台,为三级党群服务体系建设开了一个好头。随后,昆山交发集团党群服务中心揭牌、富士康集团党群服务站打造“红富士”创乐园党建品牌……

在区镇、城市管理办事处建设党群服务中心,在村(社区)、区域性党建工作站、规模型商务楼宇建设党群服务站,在需求集中的小区和自然村或工业区、商业区内建设党群服务点。昆山计划至2018年底,改造升级的党群服务中心完成建设并投入使用,党群服务站和点建设完成50%以上,到2019年实现三级党群服务体系全面覆盖。

哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织。昆山把三级党群服务体系建设作为纽带,打造“磁石型”党组织,充分发挥党组织战斗堡垒作用,着力建设像吸铁石一样的党组织,紧密团结广大党员群众。

“民心齐不齐,关键看书记。”杜小刚指出,引领乡村振兴也是基层党建的重要工作,昆山强化基层党组织的“主心骨”作用,在思想政治上当好引路人、在服务群众上当好贴心人、在基层治理上当好守夜人、在推动发展上当好带头人。

今年5月,《昆山市党建引领乡村振兴实施方案》出台,积极探索党建引领乡村振兴的实现路径。为此,今年昆山要在市级层面实施党务干部培养“头雁工程”,在选优配强基层党组织书记队伍,特别是村和社区“两委”班子的基础上,全面实施“书记提能”。

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多维度、深层次、全方位 探索引育人才新途径——

“党管人才”推进

人才强市建设

“创新是时代的最强风口,人才是创新的核心要素。”昆山市委常委、组织部部长陈丽艳表示,昆山深化实施人才强市战略、统筹推进人才资源开发、有效释放人才政策红利,努力为昆山加快实现高质量发展、走在“两个标杆”前列提供强有力的人才支撑。

近年来,昆山始终坚持党管人才原则,大力度推进人才强市建设,迈步在以人才为核心的转型道路上,从以要素驱动为主的发展模式向以创新驱动为主的发展模式蝶变。目前,全市已引育国家“千人计划”110人、国家“万人计划”5人,省双创人才104人、省双创团队16个,姑苏人才143人、姑苏重大创新团队2个。昆山人才指数在福布斯中国大陆最佳商业城市排行榜中连续4年位居县级市第一;人才综合竞争力连续5年位列全省县(市)第一。

打造人才强市,昆山多维度、深层次、全方位探索出一条条引育人才的新路径。

坚持党管人才原则,切实增强组织引领力。昆山在全市各层面建立“一把手”亲自抓人才工作领导体系,建立了“一把手谈第一资源”、主要领导挂钩联系人才企业、人才工作全程纪实管理等一系列工作制度。今年,昆山市委更是把人才工作提升到了前所未有的地位,人才发展体制机制改革连续两年列入全面深化改革重大议题。

注重人才政策创新,切实增强政策吸引力。2017年,昆山在改革上发力、体系上创新、政策上加码,对人才政策进行提档升级,出台包含5个方面33条改革创新举措的《关于加快推进人才强市建设的若干措施》,对入选计划的各类人才和双创团队,奖扶力度和安家补贴均高于以往及周边区、县,有较强的竞争性优势,双创团队最高可获得5000万元项目资助。

强化平台载体建设,切实增强创新承载力。昆山已形成光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造等一批特色产业集群,应该说,产业基础是昆山最大的创新载体。同时,昆山是全国唯一同时建有国家“千人计划”基地和国家“万人计划”基地的县级市。昆山市拥有国家级先行先试园区2家(苏南国家自主创新示范区、昆山深化两岸产业合作试验区),国家级创新创业基地2个(国家“海外高层次人才创新创业基地”、科技部创新人才培养示范基地),全国海峡两岸青年创业基地5个,国家火炬计划特色产业基地9个。

聚焦产业发展需求,切实增强人才驱动力。近年来,昆山人才企业的数量、质量均不断攀升,目前全市人才企业共有470家,其中169家企业被认定为国家高新技术企业,人才企业承担了全市95%以上的国家科技重大专项。全市集聚各类双创人才550多人,产业人才和高技能人才超万人,主要分布在昆山光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造四大主导产业领域,发挥了人才驱动经济高发展的重要作用。

据了解,下一步,昆山将自主建设昆山科创中心,按照“631”的总体定位,重点打造“一廊一园一港”的空间布局,即:昆山开发区重点打造夏驾河科创走廊;昆山高新区重点打造阳澄湖科技园;花桥开发区重点打造花桥国际科技创新港,形成有声有势、有声有色的工作态势,开创“人人具备人才科创工作新思维、人人探索人才科创工作新路径、人人享有人才科创工作新红利”的生动局面。

□朱新国/文

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