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  沙家浜镇芦荡村红色乡邻芦荡先锋站

  沙家浜镇芦荡村红色乡邻芦荡先锋站

  “党代表看党建、市领导督党建”活动党代表看党建、市领导督党建”

  “党代表看党建、市领导督党建”活动党代表看党建、市领导督党建”

  常福街道中泾现代农业园

  常福街道中泾现代农业园

  “红色先锋站”党员群众“早茶门诊”红色先锋站” 早茶门诊”

  “红色先锋站”党员群众“早茶门诊”红色先锋站” 早茶门诊”

  虞山街道北门大街社区“红色步道”红色步道”

  虞山街道北门大街社区“红色步道”红色步道”

  青年志愿者“常青常治”行动支部常青常治”

  青年志愿者“常青常治”行动支部常青常治”

事业成败,关键在党、关键在人。

常熟市委以党建促发展,率先实施“定标、网控、问责”管党治党新机制,特别是在以全面融入长三角高质量一体化发展为战略的新形势下,围绕绿色发展,高质量发展,勇当“两个标杆”,打造基层党建 的“精 致 样本”。

“要进一步强化‘抓好党建是最大政绩’理念,切实把基层党建摆上更加突出的位置,作为经济社会发展的先导工程和凝聚工程,以高质量党建引领高质量发展。”6月26日,常熟市委书记王飏在调研梅李镇基层党建时说。

精抓实督

激发管党治党机制力量

近期,常熟市全体市委常委、党员副市长分头带领市党代表走镇入村,开展“党代表看党建、市领导督党建”调研视察活动,了解各板块党建示范点推进情况,听取党(工)委书记基层党建“书记项目”实施情况汇报,对各板块党建工作开展一次阶段性的“工作把脉”,推动全面从严治党向基层延伸。

组织开展“党代表看党建、市领导督党建”调研视察活动,是常熟市进一步深化全市基层党建拳头产品、龙头工作、第一品牌“党委管党责任机制”的一项实践。近年来,常熟市围绕新时代党基层组织建设新要求,全面打造“机制的力量”2.0版本,推进全市党建“责任全方位落实、工作全领域过硬”。

在“定标明责”上更突出精细。在以往“十项管党刚性措施”“六大配套制度”的基础上,按照党委班子成员职责和分工,分别制定党委书记16项、专职副书记16项、组织委员16项和其他班子成员10项抓基层党建“任务清单”,细化到人、量化到岗。同时,把管党治党责任向下传导,分农村、社区、“两新”组织、机关事业单位等领域,制定书记、党务干部和其他班子成员抓基层党建清单,切实拧紧一级抓一级的管党责任链条。

在“过程控制”上更突出精确。全面升级“常熟市党建工作网络管理平台”,把过程控制做到极致,变“季度盘点”为“月度调度”,党委和基层党组织重点任务一月一发布,各党组织实时把完成情况上传平台,党建管理员一月一验收,切实把党建高质量通过信

息化手段把控在各项具体工作之中。

在“督促考核”上更突出精准。党建工作由书记述、上级党组织评、党员群众考,干不好还要问责,这是常熟多年来一以贯之的做法。近年来,常熟市进一步探索有效手段,扩大工作参与面,尝试引入第三方机构,通过民意测评来掌握各单位党建工作干得好不好;把市领导示范引领、党代表履职尽责同党建工作推动结合起来,开展“党代表看党建、市领导督党建”调研视察活动,形成调研报告提交市委常委会专题研究,解决了一批党建工作突出难题;建立党建工作督导员队伍,通过交叉方式开展党建工作体检,列出问题清单、下好整改“药方”……

精耕细作

创出乡村振兴“新农”经验

在常熟市董浜镇陆市蔬果专业合作社门口,低保户陆保兴脸上露出了发自肺腑的笑容,他以4.5元/斤的价格成功卖出了900多斤黄金小玉米,收入4000多元,他表示,这一切都要归功于合作社党组织的热情帮助,无偿将种子、有机肥提供给他,党员种植户还手把手教他种植技术。陆市蔬果专业合作社在党支部的引领带动下,以南农大常熟新农村发展研究院为技术支撑,依靠董浜农旅公司的加工技术和销售渠道,通过打响“童颜”小玉米品牌增加产品溢价,农户同比增收1500元/亩。

近年来,常熟市农民合作社、家庭农场等快速发展,加强这些组织中的党建工作任务日益迫切。作为国家第二批农村改革试验区,常熟积极先行先试、分类指导推进,探索推广“1+4”工作法,积极把党支部建在新型农业产业链上,不断推动“新农”组织的发展壮大,逐步走出一条具有常熟特点、体现标杆水平、城乡融合发展的党建引领乡村振兴道路。

多层次灵活组建,实现全面覆盖。针对农民合作社、家庭农场分布领域广泛、形式多样、规模不一的特点,常熟市坚持因社制宜、一社一策,灵活采用单独组建、龙头带建、产业统建、区域共建和指导帮建等多种形式推进党组织组建。目前全市在农民合作社、家庭农场共成立150多个支部,结合区域性党建工作站建设,实现了全市300多家农民合作社、家庭农场党的组织和工作全覆盖。

多手段严格管理,打造坚强堡垒。制定党建联盟、产业协会、村党组织、合作社党组织4份责任清单,各明确3项主要责任,形成了“3×4”责任体系。积极探索党员双向管理模式,按照“双方登记、双向活动、双岗履职、双重考核”的原则进行日常管理。严格落实组织制度,创新组织活动方式,不断提升党组织运行规范化水平。全市有1000多名党员纳入农民合作社、家庭农场党组织管理,建成150多个先锋责任区,党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。

多渠道支持保障,形成长效动力。完善服务保障,以镇为单位组建合作社党建联盟。完善阵地保障,建设区域党建服务站作为活动阵地,协调共享区域内各类党建资源。完善经费保障,把农民合作社、家庭农场党建经费纳入财政预算,实行“拨、补、返、奖”党建经费支持政策。完善激励保障,出台产业激励办法,制订9项产业优惠政策。全市累计投入经费300多万元,党员群众对农民合作社、家庭农场党建工作满意率达97%以上。

多平台发挥作用,引领农村发展。实施“党旗引领民富”工程,打造“党组织+农业园+合作社”“党组织+产业园+党建联盟”“党组织+产业协会+党建联盟”“党组织+龙头公司+家庭农场”等多种运行模式,形成了上联行业、下联农户的工作格局。全市33个农民专业合作社和家庭农场观测点,通过党的工作辐射带动非入社农民16000多人,吸引优秀青年人才70多人,平均销售收入达600多万元,党组织真正成为了引领农民合作社、家庭农场健康发展的坚强核心。

精准发力

激活基层治理红色引擎

在沙家浜镇芦荡先锋站,总能看到村里的养殖户们大清早三五人一桌,边喝茶边交流水产养殖的情形,这是芦荡村党总支依托先锋站平台开办的“早茶门诊”活动,并同步建立每月10日党代表接待、15日“夜间课堂”、20日“春来月谈”、25日支部行动的固定活动制度,真正把服务送到老百姓家门口。

近年来,常熟市积极探索提升党组织组织力的现实路径,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,在全市村(社区)中全面推行党建网格化管理模式,通过创新基层党组织活动载体、工作方式、运行机制,使党组织活动更好融入中心工作、融于党员需求、融于群众关切,推动基层党建制度与基层社会治理机制有机衔接,让支部在基层治理中唱主角、作表率、见行动。

“支部+网格”。创新党的基层组织设置,按照“有利于开展党的领导、

有利于开展党的组织生活、有利于党

员教育监督、有利于密切联系群众、

有利于推动事业发展”的原则,在全

市基层联动治理三级网格的基础上,

打破原有的功能性党支部设置,把支部建在网格上,实现党建网络与综治网络“两网融合”、协同发力,推动人在格中走、事在格中办。通过加强基层支部在网格内的政治引领、组织引领、工作引领、服务引领,最大限度激发党组织在社会治理和基层民主中的主导作用。

“支部+先锋站”。按照“便于交流、就近活动、有利管理、发挥作用”的原则,在网格内建设“红色先锋站”,充分发挥党建综合体功能,打造网格支部活动、党员日常管理、社会治理参与、政策理论宣讲、民情民意收集、党员便民服务、困难群众帮扶等七大平台,不断拓展基层党建工作阵地,拓伸联系服务群众触角,拓宽民情民意收集渠道。部分村干部表示,依托先锋站平台作用发挥,村民们的诉求在第一时间得到了有效解决,实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

“支部+行动”。为着力破解抓党建工作与抓业务工作“两张皮”的问题,在网格支部中全面推广“行动支部”工作法,以“精致常熟·时代先锋”行动支部总品牌为统领,围绕“263”行动、“331”专项行动、“河长制”、文明城市建设等市委、市政府中心工作和基层治理重点任务,重点指导推动100个先锋型“行动支部”建设,明确“一支部一行动一清单”,以项目化机制推动支部承担具体任务,将党的工作延伸到基层第一线,切实打通为民服务的“最后一公里”。

□商中尧/文

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