【全国两会地方谈】伤筋动骨的“减”必将带来日新月异的“增”

3月20日上午,十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行的记者会上,李克强总理回答记者关于“放管服”改革的提问时表示,今年要在六个“一”上下硬功夫,企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规规定的证明一律取消。这六个“一”都是减,再加上减税、减费,这是动政府的“奶酪”,是伤筋动骨的改革。

政府伤筋动骨的“减”,将会带来市场日新月异的“增”。这是辩证法的必然结果和生动体现。自然和社会的能量是守恒的,横切面上的资源总量是一定的,政府占据的多了,市场所得的必然就少了。政府自我革命做减法,得到的效果必然是市场做加法。市场的制度性成本降低了,企业的有效产出和利润就必然提高了。国务院推进放管服改革以来,政府在为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利诸方面取得的限制成效,人们有目共睹,广泛点赞。

政府伤筋动骨的“减”,就是以人民为中心而革自己的命。简政放权、放管结合、优化服务,乃是人民所望、市场所求、发展所需。人民群众反对什么、痛恨什么,施政者就要坚决防范和纠正什么。放管服改革从根本上说就是要转变政府职能,是一场从观念到体制机制的深刻革命。是政府对自己下手动刀,割除妨碍社会经济发展的肿瘤。改革以审批发证为主要内容的传统管理体制,革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益,改变与审批发证相伴的看家本领,创新监管方式,让13亿多人民满意,让1亿多市场主体满意。

政府伤筋动骨的“减”,监管市场的责任和服务不减反增。“天下大事必作于细”,政府监管既要放得开、防止扰民,还须事中事后管得住、管得好。“利民之事,丝发必兴”。推进政府改革,就是要为公、唯实、利民,削手中的权、去部门的利、割自己的肉、敢于自我革命;做好政府工作,就是为市场主体优化营商环境,为人民群众提供办事便利。“只要是为了人民的利益,我们万难不辞、万险不避”,李克强总理在记者会上作了这番铿锵有力的表态,平缓的语气里透露着坚定的意志,凝重的面色里蕴含着责任的压力。

大道之行,天下为公。不忘初心,方得始终。今年政府“放管服”改革继续伤筋动骨“减”的过程,恰好重叠上党和国家机构全方位深化改革的启动,工作的复杂性艰巨性可想而知。如何统筹兼顾做好经济社会发展和机构改革工作,做到职责平稳过渡、工作无缝衔接,保障在相关职责调整到位之前,各有关部门和单位能继续按原职责落实工作任务,确保不出现责任缺位、工作断档,需要大智慧。(柏文学)

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[责任编辑:邹逸凡]
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