以古城旅游引领全域旅游发展 代表委员为苏州旅游支招

【政府工作报告原音】鼓励体验消费、智能消费、定制消费等新型消费,促进消费升级。丰富旅游业态,优化旅游服务,注重发展精品特色住宿和夜旅游产品,创建全国全域旅游示范区。

“世界那么大,我想去看看。”这样的想法和随之而来的行动,也是一种“人民日益增长的美好生活需要”。国家旅游局相关报告显示,中国旅游业正处于“黄金发展期”。对于苏州这个全国重点旅游城市来说,旅游市场同样红红火火。2017年,苏州全市接待国内游客1.21亿人次、接待入境过夜游客172.57万人次,同比均增长7%;预计实现旅游总收入2332亿元,同比增长12%。

苏州如何加快落实全域旅游发展战略,进一步提升旅游业品质,更好地满足人民群众的美好生活需要?今年的市两会上,不少代表委员就此发表真知灼见,为苏州旅游高质量发展出谋划策。

做好顶层设计,打通制约全域旅游发展的瓶颈

2017年3月,市委市政府下发了《关于实施全域旅游发展战略打造国际文化旅游胜地的若干意见》。8月17日,市委市政府召开苏州市全域旅游推进大会,对推动实施全域旅游发展战略进行部署,发布了苏州全域旅游工作导引、全域旅游发展财政奖励政策、乡村旅游民宿发展规范等一系列配套政策,并出台了实施细则。

市两会期间,民建苏州市委递交了一份集体提案,主题是《关于加强我市全域旅游供给侧改革的建议》。这份集体提案提出,旅游业对当前苏州新一轮转型发展极具重要性,也是苏州创新发展的路径选择之一。然而这一重要性还没有得到充分认识和应有的重视,工业经济至上的发展惯性思维还在延续,很多旅游资源产权单位及其他产业部门对全域旅游认识不足。该提案建议,做好旅游业顶层设计,改革全域旅游发展的体制机制。重点是处理好三个方面的关系:一要处理好政府和市场的关系,政府负责对旅游氛围的营造、旅游市场环境的净化、旅游公共服务的完善。二要处理好旅游部门与相关部门的关系,进一步提升旅游管理部门在资源整合、统筹协调、产业促进、监督管理、综合考核等方面的职能作用。三要处理好典型示范与整体推进的关系。

民革苏州市委的集体提案《关于做强我市全域旅游 推动高质量发展的建议》也强调了“理顺部门关系,释放旅游生产力”的重要性。该提案建议,打通部门内外、景区内外、行业内外、区域内外阻碍全域旅游要素流动的一切瓶颈,打破条块分割、行政分割等,促进旅游要素在全域范围内充分流动和优化配置,改革创新全域旅游统计评价体系、用地政策等,进一步释放全域旅游生产力。

丰富旅游供给,从游客需求出发打造多元化产品

通过大力推进多业融合,强化融合发展,苏州的旅游业态正不断地丰富、提升。2015年开始,苏州市旅游局每年都组织评选并积极推广旅游创新产品。三年来,共有“苏州好行”旅游巴士、巷未来姑苏文化之旅等28个创新产品获得表彰和奖励,它们在旅游市场中的示范作用日益显现。不过,与老百姓旺盛且多元化的旅游需求相比,苏州在这方面仍有提升空间。

此次市两会上,陈琦代表提交了关于“特色田园乡村+旅游”融合发展、丰富乡村振兴战略“苏州实践”的建议。她说,她所在的吴江区震泽镇有个众安桥村谢家路,村里围绕蚕桑文化主题,大力发展乡村旅游,独有的“蚕式慢生活”与“丝绸+旅游”的全景体验让游客收获满满,让当地百姓获得实惠。去年夏天,众安桥村谢家路被列入全省首批特色田园乡村试点名单。她建议,今后要着力在推进高质量的公共设施建设、产品业态建设和政策机制建设等三方面重点突破,从而推进苏州全域旅游高质量发展;要出台鼓励政策,引导和支持返乡农民、大学生等通过经营休闲农业和乡村旅游实现自主创业,让“特色田园乡村+旅游”融合发展结出富民硕果。

民建苏州市委的集体提案提出,要从游客需求出发,加强旅游产品供给侧改革,着力解决旅游资源分散的问题,开发和打造核心引领性旅游产品。该提案建议,在现有国家级古城旅游示范区建设基础上,重点推进平江片区建设,适当延伸到观前地区,打造集景点、文化、商业、市井、人文于一体的苏式旅游核心区,并把它作为苏州全域旅游核心区。在该区域内以“腾迁”方式,从政府直管公房和市民自愿出售出租的私房中腾出空间,开发运营一批“分散式”特色精品酒店、特色餐饮,补齐留客要素短板;拙政园的门票价格适当降低,采取预约制,更好地服务游客;加大观前街整治力度,使其成为旅游购物放心一条街;优化平江路业态,鼓励旅游化文化产品在平江路展现;在核心区域内开发多个场地、多样化的夜演艺产品,延长游客的旅游周期。

强化服务品质,切实提升游客满意度

“一日游”乱象是苏州旅游乐章中的不和谐音。本次市两会上,多位政协委员不约而同地提交了有关治理旅游市场乱象的提案,在肯定相关部门整治力度的同时,从不同角度支招。

张剑宏委员建议由市政府牵头,组织相关部门形成工作小组,全市一盘棋,统筹协调、久久为功,从根本上改善苏州旅游形象。他还建议,在城外设置两至三个大型游客中心,将之打造为集停车接驳、餐饮住宿等功能于一体的多功能游客集散中心。游客中心可作为“苏州好行”首末站,所有游客自驾车辆、旅行社车辆等集中停放于此,转乘“苏州好行”进入市区各景点,此举一方面有利于缓解古城区内交通压力,另一方面还能提高游客的舒适度。

彭玉莲委员建议,政府相关部门在加大整治力度的同时,应运用传统媒体和现代媒体相结合的形式,加强旅游市场法规制度的宣传,增强人们的法规意识,让“黄牛”警醒,让“黑导”难存。同时,面向“黄牛”“黑导”开展就业培训,对其中仍有志从事导游事业的人员,鼓励其参加执业考核,取得导游资格,将其纳入规范化管理。

想要提升游客满意度,在规范旅游市场秩序的同时,也要不断完善包括厕所在内的公共服务体系。近年来,苏州持续推进“厕所革命”,先后获得2015年厕所革命创新城市、2016年全国厕所革命先进市等荣誉,苏州市区新建改建公共厕所工程被评为2017十大民心工程之一。李凯英代表就深化“厕所革命”提出建议,一是建设更加智慧型厕所,二是建设更加温情型厕所,三是建设更加共享型厕所。具体建议包括整合推广厕所地图手机应用系统、推进第三卫生间建设、建立“厕所开放联盟”等。(记者 陶冠群)

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[责任编辑:叶蕴岚]
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