如何才能彻底治清“龙须沟”?

  河道保洁员正在青龙河上打捞垃圾。经过治理,青龙河的水质已经大大改善。

  河道保洁员正在青龙河上打捞垃圾。经过治理,青龙河的水质已经大大改善。

  青龙河边的整治宣传标语。

  青龙河边的整治宣传标语。

本报记者高戬惠玉兰

原本默默无闻的青龙河,今年以来成了各界瞩目的焦点。

北依虎丘山麓,东连七里山塘——这条流经水城苏州著名风景区的青龙河,2015年因为污染严重、水体黑臭而上了国家住建部的“黑名单”;今年年初,根据省委省政府印发的《“两减六治三提升”专项行动方案》及市区两级的“263”会议精神,青龙河被列入重点督办名单。

经过属地政府以及各相关部门的努力,最近青龙河终于再现清流。

以往,相关部门也曾治理过青龙河,也曾取得一定的效果,但治理后不久,黑龙”就“卷土重来。因此,人们不禁产生疑问:此次治理青龙河的成效,能否长久维持下去?怎样才能打破污染与治理反复“拉锯”的怪圈?

A

鱼儿回归,整治效果初步显现

青龙河长约900米,东起山塘河,西至观景二村。

整治前的青龙河到底是个什么样子?茶花社区的一位居民告诉记者,以前每年中至少有三分之一的时间里,青龙河的河水呈酱油色,高温季节里河底还会咕噜咕噜地冒泡,臭气熏天。

姑苏区山塘历史文化片区城管处处长陈进表示,青龙河黑臭问题由来已久,因河流西端阻断,仅东侧与山塘河连接,河水长期缺少流动,加上河道沿线茶花村内户籍人员与外来人员超过万人,两侧长期存在数百家的婚纱加工点,偷倒垃圾、乱扔垃圾、乱排废水现象严重,使得青龙河河水黑臭严重,河流沿线环境差。青龙河的问题引起市、区两级领导的高度重视,并多次到现场实地考察。根据省委省政府印发的《“两减六治三提升”专项行动方案》及市区两级的“263”会议精神,青龙河黑臭及周边环境问题作为整治目标,列为“263”整治提升工程的项目。

今年2月,青龙河整治工作启动,虎丘街道、虎丘综改指挥部、“263”办公室、市财政局、市住建局、市市容市政局、市水利(水务)局、市园林绿化局、区环保局、区住建局、区城管局、区市场监督管理局和区公安部门等13家单位成立整治工作小组。

陈进表示,整治的一个重点是清除河道两侧的垃圾。“长期以来,河边的居民和婚纱作坊随意向河里倾倒生活垃圾和婚纱废料,以致岸边的树木上挂满垃圾,部分河岸的垃圾堆了几米深。”为了阻止垃圾进入河道,整治工作不得不采取“物理隔绝”的办法,在河道两侧修建了彩钢板围挡和砖墙,把整治段河道封闭起来施工。

到目前,已经清理了垃圾400多吨,清理菜地约1500平方米,清运堆积木材约75立方,拆除违章店招店牌20余块,清理野树、杂树35棵。闲置荒地清运垃圾后,覆网盖土约300平方米,为绿化做准备。

“断头”问题也得到了初步解决,水利部门在断头浜处铺设了2条直径1.5米的水管沟,从而让青龙河与西侧水系沟通,死水变成了活水。

日前,记者实地走访了青龙河。在河道的最东端,只见山塘河的清水缓缓流入,青龙河河水已告别“酱油”状态,一群群小鱼在河里游动着。一艘河道保洁船在打捞水面漂浮物,保洁员说,现在这段河道的垃圾量,比过去少了一半以上。

据悉,江苏省住建厅黑臭河道整治工作检查组,以及苏州市、姑苏区的有关领导都对青龙河的整治工作表示满意。

B

水污染的“病根”其实在岸上

30年前,李玲芳落户茶花村,现在她是茶花社区党总支书记,“30年前的青龙河,水质非常干净,居民们都用河水淘米洗菜。”

曾经能淘米洗菜的青龙河,为什么会变成“臭”名昭著的“龙须沟”?陈进认为,青龙河环境恶化,固然和水流不畅有关,但更主要的是周边整体环境严重“超载”。

“超载”集中体现在茶花社区。这里是著名的婚纱产业基地,婚纱店和加工作坊多如牛毛,在0.45平方公里的土地上,聚集着1900多名本地户籍人口和上万名外来人口。“这里本来是一个村,但现在的人口规模已经达到了一个镇,”陈进说,无论是生活污水量还是生活垃圾量,都大大超过当地的环境承载极限,以致青龙河丧失了自净功能。

2013年5月,市河道保洁管理所对青龙河东段河道进行了集中整治,调用挖泥船由山塘河驶入,把河内废料、边坡垃圾全部清理干净,一共用了半个月时间,总共挖走约200吨垃圾。为维护整治成果,市河道管理处与茶花社区、虎丘街道“三级”联动,社区、街道工作人员向沿河居民、商户发放《告市民书》和宣传册,希望沿河居民、商户爱护生活环境。可是,由于河道周边居民、商户素质参差不齐,乱扔垃圾现象依然很严重,不到一年后,青龙河又开始垃圾泛滥。

相似的一幕,在前一段时间的整治中重演,刚刚清理的河道,又被沿岸居民扔进了生活垃圾。

“水环境是一面镜子,水体污染的病根其实在岸上。”苏州市水利局相关负责人认为,要想根治青龙河,必须要对周边地区的婚纱产业进行调整,把粗放式生产的婚纱作坊迁出去,纳入工业区统一规范管理,同时,必须降低周边地区的人口密度。

虎丘街道办事处主任侯丽萍表示,为了巩固青龙河治理成效,街道强化了河道保洁和周边环卫工作;在河边安装了三个摄像头,监控偷盗垃圾行为;组建志愿者队伍,宣传环保、巡查河道;城管加强巡查,及时制止不文明行为,“下一步,还将对茶花社区进行环境综合整治,设法减少垃圾量。”

侯丽萍说,将来随着虎丘地区综合改造的推进,也会推动婚纱产业转型升级,青龙河的“病根”有望彻底消除。

C

河长牵头,全面治理黑臭河道

青龙河将成为侯丽萍今后日常工作对象之一——作为虎丘街道的行政一把手,她兼任青龙河的“河长”,她给自己定下目标:尽量一个星期巡查一次青龙河,同时建立相关部门联席会议制度。

苏州市水利局副局长陈卫庆告诉记者,目前苏州市正在全面深化河长制改革,对于青龙河这样的黑臭河道,将由河长牵头,实施“一河一策”的综合治理。

陈卫庆介绍,河长是与河湖相关的八大类问题的第一责任人,河长开展工作,首先要“认河”,摸清、分析河道的问题;然后“巡河”,召集各相关部门有针对性地制定治理方案;接下来根据方案“治河”,河长把工作任务分派给各相关部门和下级河长;最后要“护河”,落实日常巡查和执法措施,巩固治理成果。

“我们将采用信息化手段跟踪各级河长和相关部门的工作,并且制定考核制度,从而对河长和各相关部门形成有效的监督机制,并且每一条河道旁边会竖一块‘河长公示牌’,上面标有河长的名字、联系电话和管理责任,以及相关治理方案和工作目标,让全社会来监督。”

目前,全市40条黑臭河道均已明确名称、长度、起始地点、责任部门和治理完成期限,每条城镇黑臭河道落实了“河长”,明确由属地政府主要领导担任。截至4月中旬,已有26条河道落地、开工建设。同时,市水利部门已编制完成《苏州市城镇黑臭水体整治专项行动工作实施方案》和《苏州市城市(城镇)黑臭水体整治实施方案》。到2018年底,苏州城市建成区将基本消除黑臭河道;到2020年,乡镇一级建成区将全面消除黑臭河道。

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[责任编辑:Lucas]
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