【治国理政新实践·江苏篇】深改锻尖兵 苏州公安有点酷

原标题:聚焦改革创新 勇当平安建设排头兵先行军

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2月15日上午,苏州巡特警支队举行成立十周年综合汇报演练活动。  □汤允中 摄

警务改革、防控体系、智慧警务、指尖服务、G20安保、职业警队……去年,不少关键词从苏州公安工作中脱颖而出,这也意味着“平安苏州”建设中的很多“小目标”已经实现。

拿下全国社会治安综合治理优秀城市“六连冠”、三捧“长安杯”;作为全国公安改革综合试点地区之一,公安部明确在苏州试点的4个改革项目和苏州市公安局主动试点的10项改革措施均已完成阶段性任务;公众安全感和群众满意度始终保持在九成以上……

作为党委政府和人民群众信赖的忠诚卫士,苏州公安充分履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大职责,勇当平安建设的排头兵和先行军。在服务“两聚一高”的新征途上,苏州公安将聚焦改革创新,一如既往步伐铿锵。

破除瓶颈激发内生动力和活力

虽然警力数只占全省的13.7%,但苏州公安承担着全省20%的执法办案量、30%的报警量、40%的流动人口管理,以及60%的常住境外人口管理。人少事多,如何守护来之不易的平安成果?

苏州市副市长、市公安局局长李京生表示,必须坚定不移全面深化公安改革,破除警务发展瓶颈问题,增创体制机制优势,不断激发内生动力和活力。

作为文化名城、经济重镇、旅游城市,苏州企业云集、商圈众多、游人如织。为此,每天有1.5万名警力走上街头,专职从事社会面巡防;14支处突机动队加强对重点复杂部位的巡防,及时处理突发事件;36个警务工作服务站矗立在各政治核心区、人流密集区、中心商贸区和治安复杂区,充分发挥“街面屯警、先期处置、勤务交接、报警求助”的作用,服务站成立以来,各巡区的侵财类案件同比下降约20%。

路面安全了,还得消除“平安死角”。去年8月,首批50个老旧小区被列为重点治安小区并开展集中整治,各属地公安派出所一边推动小区道闸、视频监控等安防改造,一边指导督促物业保安提高业务能力。仅3个月,50个重点治安小区的四类可防性案件警情数同比下降21.7%,一个个曾经的治安“老大难”小区旧貌换新颜,实现“由乱到治”。

平安建设光靠一个警种、一个部门远远不够,这是苏州警方的“合成作战”经验,也是织密立体化治安防控体系的必然要求。

对内,全市公安机关以刑事侦查办案为主线,将刑侦、治安、巡特警等警种资源整合起来,串并起侦查办案、信息研判、街面巡逻等相关公安业务。该工作模式应用以来,全市刑事案件破案数同比上升51.5%。

对外,市公安部门牵头,在江苏率先建立市级反通信网络诈骗中心,银行、通信企业派员携办公系统进驻,建立起“涉案银行账号快速查询、止付和冻结”“涉案电话及时封堵、拦截”“数据挖掘研判”等八项机制,及时高效打击通信网络诈骗。成立一年来,该中心已累计止付涉案账户1236个,止付涉案资金7278万元。

科技创新破解治理难题

在平安建设中,改革创新的系列成果让苏州公安得以部署启动以社会面巡逻防控网、公共安全智慧防控网等“八张网”为骨架,以“实战指挥能力提升”“巡逻防控能力提升”“科技支撑能力提升”等八大工程为核心内容的社会治安防控体系“升级版”建设,让“平安苏州”的立体化防控网越织越密。

数据显示,截至2016年底,苏州全市汽车保有量超过313.3万辆,同比2015年增加16.6%,日均上牌量超过1600张。与此同时,交通管理与时俱进地驶入“云时代”,随着视频监控、微波检测、物联感知等科技手段广泛应用,苏州的交通管理效率大幅提升。2016年,试点区域内全年路网通行速度提高16.7%、交叉口延误降低22.4%、平均停车次数减少19.2%、交通事故下降5%。

不久前,全国公安改革创新大赛传来喜讯,苏州公安“犯罪预测系统”获得银奖。该系统根据影响发案的人口、地理、天气、警情分布等相关要素,从发案共性中找规律,使“巡防力量”与“作案人员”遭遇的可能性最大化。系统运行以来,成效明显。犯罪预测系统在全市94个派出所全面应用,苏州市区派出所运行后3个月,91种违法犯罪警情同比下降7.7%。

以犯罪预测系统为代表的“大数据”技术,还将侦查办案、街面巡逻、基础管理等公安业务串并起来,实现全警种高效联动、协作互补、整体作战的工作格局。推进智慧苏州、平安城市、服务管理、公安手段等4大方面12个重点项目建设,逐步实现“大数据”建设应用的新提升。

改革创新的火花,破解了一个又一个社会治理难题。

在消防管理上,“火眼”系统可智能预测火灾发生概率,突出重点监管单位,成效明显。应用以来已分析历史火灾、检查及隐患情况等19类变量1560万条数据,火灾隐患发现量同比上升208%;“人像识别系统”直接破获案件700余起,计算法被公安部采纳,“刑事犯罪情报池”实现了“情报线索合成、科学评估绩效、打防管控协作”……

一项项改革项目、一个个创新发明,汇聚着公安机关推陈出新的勇气,凝结了公安民警服务为民的智慧,不仅引领了警务发展的方向,更将公安改革推向纵深,推动公安事业不断发展进步。

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苏州公安系统不断尝试创新应用。图为2017年1月23日中午,苏州交警在使用无人机拍摄沪宁高速公路春运路况。焦瑄 摄  图片来源:苏州日报

“互联网+警务”构建“大平安”

不久前,一起盗刷ETC卡中钱的传闻在网络传播,一时间,群众人人自危。而“苏州公安微警务”微信公众号及时发布提示信息,权威解读事件真相,赢得网友点赞,点击量迅速突破10万。

同时,市民陈先生在寒假中带孩子去香港玩,他不用专门跑到窗口办理签注,而是用微信全部搞定了在线预请、签注申请,最后通过微信支付办完整个手续。

从去年3月底开始,苏州市民能用“苏州公安微警务”微信公众号来办理交通、出入境、治安等公安业务,享受自助移车、开锁求助等便民服务,还能用微信报警、获取防范知识等。

截至目前,“苏州公安微警务”已汇集11个警种部门、8大类73项功能的业务,服务触角延伸至群众生活的方方面面。截至今年1月底,已有超过1100万人次使用“苏州公安微警务”,粉丝量超过300万。

时至今日,以群众现实需求为导向,平安建设正随着时代的变革而逐步深化,从单纯治安领域拓展到经济、政治、文化、社会、生态等多领域的安全。

2016年,苏州公安紧紧围绕建设服务型政府要求,围绕“互联网+警务”,不断推出便民新政,让人民群众增强获得感、提高舒适度。去年,全市公安网上办事服务总办件量为304万件,网上全流程办理230万件,网上办事服务工作的总体满意率为99.4%。

“互联网+警务”不仅方便公安机关为民办实事、解难事,更推动了自身工作能力水平的优化和提升。通过建设应用“警信通”微信企业号,全市公安机关实现接处警、巡防、侦查办案等警务活动的网上办公、移动办公,并在线规范职责要求,细化工作流程,动态监督绩效;市民也可通过公安微警务方便查看警情处理、案件办理等情况,警务工作更加公开、透明。

舞动的指尖,不仅勾勒出“让数据多跑路,群众少跑腿”的现实模样,更在一次次点击间,让群众感受到公安机关的“爱民温度”。

□苏报记者 天笑

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[责任编辑:zyw]
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